By María Esther Veloz, concejal de Latacunga, recordó que el proyecto fue presentado inicialmente en mayo del año anterior, pero fue devuelto al Ejecutivo Municipal tras varias observaciones realizadas por los concejales. Posteriormente, el documento fue reformulado incorporando aportes de la Comisión de Cultura y un informe de la Dirección de Justicia Municipal, especialmente en lo relacionado con el régimen de infracciones y sanciones.
Uno de los principales cambios que plantea la nueva normativa es la derogatoria de la ordenanza que actualmente regula al Comité Permanente Organizador de la Mama Negra, en su lugar se conformaría un nuevo comité integrado por siete miembros, entre ellos el alcalde de Latacunga, un concejal delegado, la Mama Negra en funciones, representantes de ediciones anteriores y funcionarios municipales vinculados al ámbito cultural.
Además, la ordenanza establece la creación de comisiones especializadas que estarán encargadas de temas como la preservación y salvaguarda del patrimonio, las jochas, la seguridad y gestión de riesgos, la promoción y difusión, así como la logística y el protocolo de las festividades. El objetivo es fortalecer la planificación y garantizar el cumplimiento de la declaratoria patrimonial de la celebración.
El proyecto también regula aspectos relacionados con la designación de personajes, la vestimenta tradicional, la participación de los séquitos y la organización de representaciones de la Mama Negra en las parroquias y otros sectores del cantón, para estos últimos casos se plantea que exista una autorización previa del Comité, con el propósito de preservar la esencia de la festividad y evitar que se desvirtúe su significado cultural.
Entre las novedades, la propuesta incorpora disposiciones para fortalecer la participación de la mujer en la fiesta, permitiendo que pueda asumir un rol protagónico en personajes como el Ángel de la Estrella. Asimismo, contempla normas para la representación internacional de la Mama Negra, estableciendo que cualquier participación fuera del país deberá respetar la imagen oficial, la indumentaria y los protocolos propios de la tradición.
Asimismo, se examinan cuestiones relativas a la implicación de figuras políticas en esta celebración, la concejal sostiene que dicha participación no debería ser regulada, ya que constituye una cuestión ética individual para cada ciudadano, con el fin de preservar la naturaleza apolítica de la festividad.
Durante el debate también se analizaron varios artículos relacionados con las infracciones y sanciones, espero eso que señala Veloz que ciertos aspectos, como el uso del espacio público, la instalación de publicidad, el consumo de alcohol o la ocupación de sillas y tarimas, ya están regulados en otras ordenanzas municipales y no deberían incorporarse dentro de una normativa exclusivamente patrimonial.
Tras su aprobación en primer debate, el proyecto fue remitido a las comisiones de Cultura y de Patrimonio, para continuar con su análisis, en esta etapa también se prevé la participación de los portadores de la tradición y de los personajes de la Mama Negra, con el fin de enriquecer el texto antes de su segundo y definitivo debate.
La concejal considera que la nueva ordenanza debe estar aprobada antes del inicio de la organización de las festividades novembrinas, ya que permitirá contar con reglas claras para proteger el patrimonio cultural, fortalecer la identidad de Latacunga y garantizar una adecuada organización de la tradicional Mama Negra.
